面对规则，有人欢喜有人忧

　　“新书不能打折将助长盗版书销售！”这当然并非出自专家之口，而是部分难以接受《规则》所提出的新书不得打折销售的广大读者的担心。按照《规则》内容，出版一年内的新书(以版权页出版时间为准)，进入零售市场时，须按图书标定实价销售，网上书店或会员制销售时，最多享受不低于8.5折的优惠幅度。但网络书店之所以能够如火如荼地发展，很大的原因是其折扣高又免运费，积累了一大批固定的购书群体，《规则》的出台等于给网上书店的折扣设定了下限，引起了这一群体的不满。

　　读者小陈告诉记者，她每年花在购书上的钱至少有两千元，而网上购书的折扣可以帮她省下30%左右的钱。“我通常会先去一些大的实体店看书，看中了再到网络书店买。书价虚高已是不争的事实，我觉得自己没有必要为那一部分买单。如果强制执行新书不能打折的规定，最终受损的只会是读者的利益。而且，如果觉得正版新书的价儿太高了，读者还很有可能转而买盗版图书，助长盗版书买卖。”记者登录某网站论坛，像小陈这样“激进”地认为新书不打折最终将损害读者利益的人为数不少。许多网友跟帖表示，过高的行业限定价格，很可能会促使人们去购买价格低廉的盗版书，“现在是买方市场，出这样的规定，简直就是间接支持盗版，书商估计又会成为受害者。”还有网友表示，“折扣才是符合市场规律的，现在这样的规定，势必影响到网络书店的运行。”

　　对此，《出版营销》杂志主编三石认为，行业协会等相关单位应负责向社会读者做好宣传工作。因为原来消费者花7折的钱从网上书店买书，还可以送货上门，他们已经形成了这种消费模式，现在如果突然变了，消费者需要一个适应的过程。而新闻出版总署相关人士，则提醒读者们注意，“一些网上书店是亏损的，为了做大规模，有时候难免进行书价的恶性竞争，这扰乱了市场，也不利于提高服务质量。”

　　面对同一问题，业内人士却表现出强烈的期待。北京盛世情书店经理赵鑫说：“网络书店动辄全场5折起，但长期打折销售对我们来说很难维持，特别是新书打折，是我们眼下经营中最苦恼的问题。这个规则的出台，无疑给我们带来了福音。”据他介绍，这几年书店的经营十分困难，书店的人工成本、房租成本、税收成本都在增加，但图书的价格却没有多少增长，“同样卖图书，我们却是市场上的弱势群体。”

　　一些业内资深人士也从专业角度分析了《规则》出台的好处。江苏新华发行集团常务副总经理金国华表示，公平交易是图书行业经营活动的基本原则，也是图书市场发展的基本要求。图书公平交易规则》的出台，对于解决书业开放不统一、竞争而无序的现状，是一次推动和促进；对于图书经营单位进行公平、诚实、守信的图书交易活动，是一种参照和警示。北京千太阳文化发展有限公司总经理千日表示，我国图书行业与其他行业相比非常无序，标准和规则的缺乏使行业中存在的许多问题得不到很好地解决，书业产业链的上下游一同制定这样一个规则是十分有意义的。

　　面对现实，如何操作是难题

　　《规则》已经出台了，其执行力如何？记者登录卓越、当当等网站，发现一些新书的价格依然稳定在六七折之间。当当网客服人员称，他们尚未收到任何有关  8.5折的通知，在此之前，一切将按原有办法做。对此，北京人天书店有限公司总经理施春生表示，目前馆配市场招投标折扣基本都在7.0到7.5折，如果按照规定提高折扣，执行起来难度可想而知。

　　而另一方面，一些知情人士也对规则能否真正执行、推广提出疑虑。首先，规则中的一些提法笼统，不够明确；其次，如果规则中的不少标准与现行交易状态有明显差异，执行起来有巨大挑战；再次，由什么单位来监督、保证规则的执行还是未知数。“《规则》的监督权哪些归协会？哪些归政府？哪些归法官？这些最好能明确。”一位业内人士指出。

　　对于尚不具备法律效力的《规则》来说，如何操作推广成为眼下的难题。要真正落实，恐怕还需要有法律做后盾，政府监管做支持，行业自律做保证。三石表示，《规则》的落实，关键是要自律，没有自律，即使有规定条文，也有可能不执行。千日也认为，虽然整个行业都很关注这个问题，但受到社会环境、法律基础等方面的制约，该规则的推广落实还需要一定过程。

　　出版社改制已经开始进行，业内期待着《规则》可以进一步推动产业链的上游和下游之间、国有和民营之间、不同企业形态和销售方式之间的公平交易和公平竞争。一位业内人士指出，《图书公平交易规则》强调“公平”二字，而公平交易的愿望要实现，必须建立在产业链各个环节和企业都站在平等互利的基础上，没有平等，不会互利，没有互利，谈何公平。解决交易中的平等问题，是实现公平交易的基础，这也是图书行业任重道远的大问题，单靠《图书公平交易规则》还是不能真正从根本上解决公平交易的问题。