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10月31日,联合国教科文组织大会在法国巴黎总部召开会议,就接纳巴勒斯坦成为这一组织正式成员国提案举行表决,共173个成员国代表参加投票,最终以107票赞成、14票反对和52票弃权通过这项决议,经表决批准接纳巴勒斯坦成为这一组织的正式成员国。
这是巴勒斯坦以正式成员国加入的首个联合国机构,成为这一组织第195个成员国,美国和以色列先前威胁,将停止向联合国教科文组织提供资金。
中国、俄罗斯、法国等国投赞成票,美国、以色列、德国等国投反对票,英国、意大利、日本等国投弃权票。根据表决规则,除去弃权票,赞成票超过三分之二,即81票,即可获得通过。没有成员国可以否决这一结果。这份决议写道:“大会决定接纳巴勒斯坦成为联合国教科文组织的成员国。 ”当表决结果公布,会场响起一阵欢呼声。 “巴勒斯坦万岁! ”一名代表用法语喊道。
美国和以色列强烈反对巴勒斯坦成为联合国正式会员国,也反对巴方以成员国身份加入任何联合国机构, 美国先前威胁,如果联合国教科文组织批准接纳巴勒斯坦成为成员国,美国将停止向这一组织提供每年大约8000万美元资金。美国提供资金占这一组织每年预算的大约22%。以色列也威胁停止提供资金。
表决结果公布后,美国国务院女发言人维多利亚·纽兰31日宣布,美国已经决定停止资助教科文组织。纽兰说,美国不打算支付应于11月划拨的6000万美元。
美国是教科文组织创始国之一,曾于1984年退出教科文组织,当时的里根政府指责该组织管理混乱。2003年,美国重返教科文组织。
巴勒斯坦民族权力机构主席马哈茂德·阿巴斯的发言人纳比勒·阿布·鲁代纳从约旦首都阿曼在电话中告诉法新社记者:“接纳巴勒斯坦加入联合国教科文组织是一项正义、公正和自由的胜利。 ”
“这是朝着国家地位迈进的重要一步,”他说,“我们相信,整个世界今天与巴勒斯坦人民站在一起,这个投票是为促使巴勒斯坦尽快建国。 ”
巴勒斯坦解放组织高级成员哈南·阿什拉维说,这是一项“具有重大意义的胜利”,是“面对胁迫与高压取得的胜利”。 “许多国家按照原则投票……这发出一个明确信号,那就是世界上相当可观的多数国家不希望牺牲巴勒斯坦人,把他们排除在国际社会之外,”她说。
控制加沙地带的巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)也对这一结果表示欢迎。哈马斯发言人萨米·阿布·祖赫里说:“哈马斯欢迎联合国教科文组织的决定,认为这是积极的一步,证明巴勒斯坦人民的真正权利。 ”
以色列常驻联合国教科文组织代表尼姆罗德·巴尔坎称当天的投票是个“悲剧”,教科文组织应当“处理科学问题,而不是科幻小说”。
以色列外交部发表声明指责联合国教科文组织批准接纳巴勒斯坦。声明称:“这个决定不会让巴勒斯坦成为一个真正的国家,还将为恢复和谈设置不必要的困难。 ”
当天投票前,以色列外交部长阿维格多·利伯曼威胁说,如果表决通过,以色列将考虑“切断与巴勒斯坦民族权力机构的全部关系”。
阿巴斯9月23日提交巴勒斯坦成为联合国正式会员国申请。联合国安理会预计11月11日举行表决。美国威胁将动用否决权,阻止巴勒斯坦成为联合国正式会员国。
当日决议通过后,联合国秘书长潘基文在纽约联合国总部回答有关提问时表示,成员国应确保对联合国系统提供政治和财政支持。
他说,教科文组织的这一决定可能会对某些成员国在提供资金方面造成潜在影响,决定权在他们,不过作为联合国秘书长,他必须向联合国系统的成员国指出这一事实,而各成员国应确保向联合国整体系统提供政治和财政支持,因此,需要采取务实的办法,维护教科文组织的财政资源。
潘基文强调,需要找出一个解决中东和平进程的协商解决办法,应该为实现两国解决方案而加大努力,这也是国际社会所支持的。